กลางเดือนเมษายน 2568 ศาลปกครองได้มีคำพิพากษาเกี่ยวกับปัญหา เสียงรบกวนจากสถานบันเทิงยามค่ำคืน ที่อยู่ใกล้ชุมชนในเขตชุมชนแห่งหนึ่ง คดีนี้ถือว่าเป็นกรณีศึกษาเพราะสะท้อนการใช้กฎหมายควบคุมมลพิษทางเสียงในพื้นที่เมืองและสิทธิของผู้อยู่อาศัยที่จะมีสิ่งแวดล้อมที่สงบสุข
เหตุการณ์และข้อเท็จจริง
-
กลุ่มผู้อาศัยบริเวณดังกล่าวร้องเรียนว่ามีเสียงเพลงจากสถานบันเทิง (ผับ/คาราโอเกะ) ดังเกินกว่าค่ามาตรฐานตลอดทั้งคืน ส่งผลให้พักผ่อนไม่เพียงพอและเกิดความเครียด
-
จากการตรวจวัดระดับเสียงโดยหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง พบว่าช่วงเวลากลางคืนระดับเสียงเฉลี่ยอยู่ที่ 75–80 เดซิเบล เอ ไม่เป็นไปตามมาตรฐานที่กำหนด
-
ผู้ร้องจึงยื่นฟ้องศาลปกครองเพื่อขอให้ศาลมีคำสั่งให้สถานบันเทิงดังกล่าวลดเสียงและจำกัดเวลาเปิด–ปิด และให้หน่วยงานรัฐใช้อำนาจตามกฎหมายอย่างจริงจัง
คำพิพากษาและเหตุผล
ศาลปกครองพิจารณาพยานหลักฐานและเห็นว่าเสียงจากสถานบันเทิงก่อให้เกิด “เหตุรำคาญ” ตามพระราชบัญญัติการสาธารณสุข และละเมิดสิทธิในการมีสภาพแวดล้อมที่ดีของชุมชน จึงมีคำสั่งดังนี้:
-
ให้สถานบันเทิงปรับลดระดับเสียงทันที โดยติดตั้งระบบกันเสียงและควบคุมความดังของระบบเสียงให้ไม่เกินมาตรฐานในช่วงเวลาหลัง 22.00 น. เป็นต้นไป
-
จำกัดเวลาเปิด–ปิด ให้ปิดบริการไม่เกินเที่ยงคืนของทุกวัน และหากฝ่าฝืนสามารถสั่งปิดชั่วคราวได้
-
มอบหมายหน่วยงานท้องถิ่น ตรวจวัดเสียงอย่างสม่ำเสมอ และออกคำสั่งทางปกครองเมื่อพบว่ามีการละเมิดซ้ำ
-
ชดเชยเยียวยา ผู้อาศัยที่ได้รับผลกระทบตามความเสียหายที่เกิดขึ้น (หากมีการพิสูจน์มูลค่าความเสียหาย)
ศาลย้ำว่าการจัดการเรื่องเสียงรบกวนไม่เพียงเป็นหน้าที่ของผู้ประกอบการ แต่หน่วยงานรัฐที่กำกับดูแลต้องปฏิบัติหน้าที่ตามกฎหมายอย่างเข้มงวด ไม่เช่นนั้นประชาชนอาจใช้สิทธิฟ้องร้องต่อศาลได้อีก
สิ่งที่ได้เรียนรู้
คดีนี้เป็นตัวอย่างที่ชัดเจนของการใช้กฎหมายคุ้มครองสิทธิชุมชนจากมลพิษทางเสียงและสาธารณสุข ดังนั้นผู้ประกอบการสถานบันเทิงควร:
-
ตรวจสอบและปรับปรุงระบบเสียงให้เป็นไปตามมาตรฐาน
-
เคารพเวลาพักผ่อนของชุมชน เช่น จำกัดเวลาเปิด–ปิดตามที่กฎหมายกำหนด
-
ร่วมมือกับหน่วยงานท้องถิ่นในการติดตามและแก้ไขปัญหา
ในทางกลับกัน ผู้อยู่อาศัยสามารถใช้สิทธิร้องเรียนต่อหน่วยงานรัฐและศาลปกครองได้ หากพบว่าการดำเนินงานของสถานบันเทิงสร้างความเดือดร้อนรำคาญเกินควร
อ้างอิง
-
คำพิพากษาศาลปกครองกลาง วันที่ 10 เมษายน 2568 (คดีเกี่ยวกับเสียงรบกวนจากสถานบันเทิง)