สถานบันเทิง ผับ บาร์ ร้านอาหาร

ร้านโดนสั่งปิด ถูกตรวจ หรือถูกขอให้พิสูจน์ระดับเสียง?

สำนักงานเขตทั่วกรุงเทพฯ กลับมาบังคับใช้กฎเกณฑ์การขออนุญาตประกอบกิจการสถานบันเทิงอย่างเข้มข้นอีกครั้ง และเรื่องเสียงเป็นหนึ่งในประเด็นที่ถูกตรวจ หากคุณถูกขอให้แสดงหลักฐานเรื่องระดับเสียง สิ่งที่คุณต้องมีคือผลตรวจวัดจากผู้ตรวจที่เป็น independent วัดด้วยวิธีตามกฎหมาย และลงนามโดยวิศวกรที่ระบุชื่อได้

กำลังถูกตรวจอะไรบ้าง

การตรวจสอบรอบนี้มุ่งไปที่ความปลอดภัยเป็นหลัก ทั้งระบบป้องกันอัคคีภัย ทางหนีไฟ การใช้อาคารให้ตรงกับที่ขออนุญาต และใบอนุญาตประกอบกิจการ โดยอาศัยอำนาจตามพระราชบัญญัติควบคุมอาคาร พ.ศ. 2522 และพระราชบัญญัติการสาธารณสุข พ.ศ. 2535

แต่เมื่อเจ้าหน้าที่เข้าตรวจแล้ว เรื่องเสียงมักถูกหยิบขึ้นมาด้วย โดยเฉพาะร้านที่เคยมีเรื่องร้องเรียนจากเพื่อนบ้าน หรือร้านที่อยู่ใกล้ที่พักอาศัย เสียงจึงกลายเป็นประเด็นที่ผู้ประกอบการต้องเตรียมหลักฐานไว้ ไม่ใช่ตอบด้วยความมั่นใจส่วนตัว

ตัวเลขที่ตัดสินคือ 10 dBA เหนือระดับเสียงพื้นฐาน

หลายคนเข้าใจว่าเสียงรบกวนวัดกันที่ค่าเดซิเบลตายตัว ความจริงไม่ใช่ ประเทศไทยกำหนด “ระดับการรบกวน” ไว้ที่ไม่เกิน 10 dBA เหนือระดับเสียงพื้นฐาน ตามประกาศคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ ฉบับที่ 29 (พ.ศ. 2550)

นั่นหมายความว่าเกณฑ์ของร้านคุณขึ้นอยู่กับว่าย่านนั้นเงียบแค่ไหนตอนที่คุณยังไม่เปิดเสียง ร้านที่อยู่ริมถนนใหญ่มีพื้นที่หายใจมากกว่าร้านที่อยู่ในซอยเงียบอย่างมีนัยสำคัญ และนี่คือเหตุผลที่การวัดต้องทำทั้งตอนเปิดและตอนปิดแหล่งกำเนิดเสียง

  • ต้องวัดระดับเสียงพื้นฐานขณะที่ร้านไม่ได้เปิดเครื่องเสียง
  • ต้องวัดขณะร้านเปิดทำการจริง ในช่วงเวลาที่มีเรื่องร้องเรียน
  • ต้องวัด ณ จุดที่ผู้ได้รับผลกระทบอยู่จริง ไม่ใช่ที่หน้าร้านของคุณ
  • ต้องคำนวณค่าระดับการรบกวนตามวิธีที่กรมควบคุมมลพิษกำหนด (ประกาศ พ.ศ. 2565)
  • ต้องใช้เครื่องวัดระดับเสียงตามมาตรฐาน IEC 61672-1 Class 1 ที่สอบเทียบแล้ว

ทำไมการวัดเองถึงใช้ไม่ได้

เราเจอกรณีที่ผู้ประกอบการวัดเองด้วยความตั้งใจดี แล้วผลที่ได้ใช้ไม่ได้เลย ไม่ใช่เพราะตัวเลขผิด แต่เพราะวิธีการไม่ตรงกับที่กฎหมายกำหนด

  • แอปวัดเสียงบนมือถือใช้เป็นหลักฐานไม่ได้ตามกฎหมาย ไม่ว่าตัวเลขจะดูสมเหตุสมผลเพียงใด
  • เครื่องวัดราคาถูกที่ไม่มีใบสอบเทียบ ก็ใช้ไม่ได้ด้วยเหตุผลเดียวกัน
  • วัดผิดจุด เช่น วัดที่หน้าร้านแทนที่จะวัดที่บ้านผู้ร้องเรียน ทำให้ผลไม่มีความหมายในทางกฎหมาย
  • ไม่มีการวัดระดับเสียงพื้นฐาน จึงคำนวณค่าระดับการรบกวนไม่ได้เลย
  • ผลที่ผู้ประกอบการวัดเอง ถูกตั้งคำถามเรื่องความเป็นกลางตั้งแต่ต้น

ทำไมต้องเป็น independent ไม่ใช่บริษัทที่ขายวัสดุกันเสียง

เมื่อร้านถูกสั่งปิด สิ่งที่ตามมาแทบจะทันทีคือบริษัทรับทำห้องเก็บเสียงที่เสนอ “วัดเสียงให้ฟรี” ข้อเสนอนั้นไม่ได้ผิดกฎหมาย แต่ควรเข้าใจให้ตรงกันว่าคนที่วัดคือคนเดียวกับคนที่จะขายวัสดุให้คุณ

เราไม่ขายวัสดุกันเสียง ไม่ขายงานติดตั้ง และไม่รับค่าคอมมิชชันจากใคร เราขายผลการตรวจวัดและความรับผิดชอบต่อผลนั้น ถ้าร้านของคุณผ่านเกณฑ์ เราจะบอกว่าผ่าน และคุณไม่ต้องเสียเงินสักบาทกับงานปรับปรุงที่ไม่จำเป็น ถ้าไม่ผ่าน เราจะบอกว่าต้องแก้ตรงไหนและเท่าไรถึงจะพอ โดยไม่มีเหตุผลใดที่จะทำให้ตัวเลขนั้นสูงเกินจริง

คุณจะได้อะไร

  • ผลตรวจวัดระดับเสียงพื้นฐานและระดับเสียงขณะเปิดทำการ ณ จุดที่เกี่ยวข้องจริง
  • ค่าระดับการรบกวนที่คำนวณตามวิธีของกรมควบคุมมลพิษ พร้อมแสดงวิธีคำนวณ
  • ข้อสรุปชัดเจนว่าผ่านหรือไม่ผ่านเกณฑ์ 10 dBA พร้อมเงื่อนไขที่ใช้วัด
  • การวิเคราะห์แยกตามย่านความถี่ ซึ่งบอกได้ว่าปัญหามาจากเสียงเบส เสียงพูด หรือระบบระบายอากาศ
  • ใบสอบเทียบเครื่องมือและรายละเอียดวิธีการวัด ซึ่งเป็นส่วนที่ทำให้รายงานถูกยอมรับ
  • รายงานภาษาไทยสำหรับยื่นหน่วยงาน และภาษาอังกฤษหากเจ้าของหรือผู้ลงทุนต้องการ
  • ลงนามโดยวิศวกรที่ระบุชื่อได้ ไม่ใช่รายงานที่ไม่มีใครรับผิดชอบ

ถ้าผลออกมาเกินเกณฑ์

การรู้ว่าเกินเท่าไรและเกินที่ความถี่ไหน มีค่ามากกว่าการรู้แค่ว่าเกิน เพราะมันเปลี่ยนงบประมาณในการแก้ไขได้หลายเท่าตัว

  • ปัญหาส่วนใหญ่ของผับบาร์อยู่ที่ความถี่ต่ำ ซึ่งวัสดุซับเสียงติดผนังแบบที่ขายกันทั่วไปแทบไม่ช่วยเลย
  • เสียงรั่วมักออกทางประตู ช่องระบายอากาศ และช่องท่อ มากกว่าออกทางผนัง
  • การจำกัดระดับเสียงที่เครื่องเสียง มักถูกกว่าการปรับปรุงโครงสร้างหลายเท่า และมักเพียงพอ
  • เราจัดลำดับให้ว่าอะไรควรทำก่อน โดยเรียงตามผลที่ได้ต่อเงินที่เสีย
  • เมื่อแก้แล้ว เราวัดซ้ำเพื่อยืนยันว่าได้ผลจริง ซึ่งเป็นเอกสารที่คุณควรมีไว้ก่อนที่จะมีเรื่องร้องเรียนครั้งต่อไป

เร่งด่วนแค่ไหน เราเข้าใจ

ร้านที่ปิดอยู่คือร้านที่ขาดรายได้ทุกวัน เราจึงจัดคิวงานประเภทนี้เป็นงานเร่งด่วน และจะบอกวันที่เข้าวัดได้จริงตั้งแต่ตอนคุยครั้งแรก ไม่ใช่หลังจากคุณรอไปแล้วสามวัน

การวัดต้องทำในช่วงเวลาที่เป็นประเด็น ซึ่งโดยทั่วไปคือช่วงกลางคืน เราทำงานตามเวลาที่ร้านคุณเปิดจริง

คำถามที่พบบ่อย

ร้านถูกสั่งปิดแล้ว ต้องมีรายงานวัดเสียงหรือไม่?

ขึ้นอยู่กับว่าเขตหรือเจ้าหน้าที่ขออะไรจากคุณ การตรวจรอบนี้เน้นเรื่องอัคคีภัยและการใช้อาคารเป็นหลัก แต่หากมีเรื่องร้องเรียนเสียงเข้ามาด้วย หรือเจ้าหน้าที่ขอหลักฐานเรื่องระดับเสียง ผลตรวจวัดที่ทำตามวิธีของกรมควบคุมมลพิษคือสิ่งที่ใช้ตอบได้ ส่งเอกสารที่คุณได้รับมาให้เราดู แล้วเราจะบอกตรง ๆ ว่าคุณต้องมีอะไรบ้าง

ค่ามาตรฐานเสียงของสถานบันเทิงคือเท่าไร?

ไม่ใช่ตัวเลขตายตัว ระดับการรบกวนต้องไม่เกิน 10 dBA เหนือระดับเสียงพื้นฐานของบริเวณนั้น ตามประกาศคณะกรรมการสิ่งแวดล้อมแห่งชาติ ฉบับที่ 29 (พ.ศ. 2550) จึงต้องวัดทั้งตอนที่ร้านเงียบและตอนที่ร้านเปิด แล้วนำมาคำนวณตามวิธีที่กำหนด

วัดเองด้วยแอปหรือเครื่องวัดที่ซื้อมาได้ไหม?

ไม่ได้ กฎหมายกำหนดให้ใช้เครื่องวัดระดับเสียงตามมาตรฐาน IEC 61672-1 Class 1 ที่ผ่านการสอบเทียบ และต้องคำนวณตามวิธีของกรมควบคุมมลพิษ ผลจากแอปมือถือหรือเครื่องที่ไม่มีใบสอบเทียบใช้เป็นหลักฐานไม่ได้

ใช้เวลานานแค่ไหน?

การวัดหน้างานโดยทั่วไปทำได้ในคืนเดียว หากเข้าถึงจุดวัดได้ครบ ส่วนเวลาที่ใช้ทั้งหมดขึ้นอยู่กับจำนวนจุดวัดและความเร่งด่วน เราแจ้งวันเข้าวัดและวันส่งรายงานให้ชัดเจนตั้งแต่ตอนเสนอราคา

ต้องปิดร้านระหว่างวัดหรือไม่?

ตรงกันข้าม เราต้องวัดขณะร้านเปิดทำการตามปกติ เพราะนั่นคือสภาพที่เป็นประเด็น ส่วนระดับเสียงพื้นฐานต้องวัดตอนที่ไม่ได้เปิดเครื่องเสียง ซึ่งใช้เวลาไม่นานและนัดหมายได้

ถ้าผลออกมาว่าเกินเกณฑ์ เราจะเสียเปรียบไหม?

รายงานเป็นของคุณ คุณเป็นผู้ตัดสินใจว่าจะยื่นหรือไม่ยื่น การรู้ตัวเลขจริงก่อนที่เจ้าหน้าที่จะมาวัดเอง ทำให้คุณมีทางเลือก ส่วนการไม่รู้ทำให้คุณไม่มีทางเลือกเลย

ราคาเท่าไร?

ขึ้นอยู่กับจำนวนจุดวัด ระยะเวลาที่ต้องวัด และความเร่งด่วน เราเสนอราคาแบบระบุชัดเจนหลังทราบที่ตั้งและลักษณะของร้าน ไม่มีค่าใช้จ่ายแอบแฝง และเราไม่ได้ขายงานปรับปรุงต่อ

พวกคุณขายวัสดุกันเสียงด้วยหรือเปล่า?

ไม่ขาย และนั่นคือเหตุผลที่รายงานของเรามีน้ำหนัก เราไม่มีเหตุผลใดที่จะบอกว่าคุณต้องปรับปรุงมากกว่าที่จำเป็นจริง ๆ

รายงานใช้ยื่นสำนักงานเขตได้หรือไม่?

รายงานจัดทำตามวิธีที่กฎหมายกำหนด พร้อมใบสอบเทียบเครื่องมือและรายละเอียดวิธีการวัด และลงนามโดยวิศวกรที่ระบุชื่อได้ ซึ่งเป็นรูปแบบที่หน่วยงานคาดหวัง หากเขตระบุรูปแบบเฉพาะมา ส่งมาให้เราดูก่อนได้

ร้านยังไม่โดนอะไร แต่กังวล ทำล่วงหน้าได้ไหม?

ควรทำอย่างยิ่ง การมีผลตรวจวัดที่ทำไว้ก่อนเกิดเรื่อง มีน้ำหนักมากกว่าการวัดหลังถูกร้องเรียนอย่างเทียบกันไม่ได้ และถ้าผลออกมาว่าเกิน คุณยังมีเวลาแก้ในจังหวะที่คุณเลือกเอง ไม่ใช่ตอนที่ร้านถูกสั่งปิดแล้ว

ส่งรายละเอียดร้านและเอกสารที่ได้รับมา แล้วเราจะบอกว่าคุณต้องมีอะไร